其顯著標志有兩個：一是經濟社會科學和諧的追趕型、跨越式發展勢頭已經形成；二是符合科學發展觀要求和贛州實際的發展路子已經找到。

　　之所以說科學和諧追趕與跨越的勢頭已經形成，一是經濟總量一年跨越一個大臺階。二是發展速度總體上越來越快。三是主要經濟指標與全國水平的差距縮短了4年左右，GDP等總量指標在周邊4省9市中逐漸占據了領先位置。社會和諧度與人民群眾幸福感不斷提高。

　　贛州經濟社會發展能夠形成科學和諧的追趕與跨越勢頭，得益于我們創造性地貫徹落實科學發展觀和省委、省政府的決策部署，探索了一條符合贛州實際的發展路子。

　　這條發展路子包括集約發展、均衡發展、可持續發展和一切為民謀發展的發展理念，“對接長珠閩，建設新贛州”的發展戰略，科學和諧的追趕型、跨越式發展的發展路徑，以及“一條主線，六個重點”的操作機制。這些發展理念、發展戰略、發展路徑和操作機制，已經形成一套比較完整的戰略體系。這一套戰略部署的確立和實踐，不僅推動贛州這幾年的經濟社會發展取得了有目共睹的成績，更重要的是為長遠發展積蓄了強大勢能。我們要充分估計贛州后發優勢所蘊藏的巨大潛力，充分估計贛州優勢資源所迸發出來的強大后勁，充分估計贛州體制機制創新所激發出來的強勁動力，充分估計后發優勢、資源優勢和體制機制優勢相互作用后顯現出來的綜合效應。

　　把握了低碳經濟的發展機遇就等于把握了全球經濟新制高點。

　　當今世界正在醞釀一場以低碳經濟為標志的新技術革命。低碳經濟以低排放、低能耗、低污染為主要特點，以低碳發展、低碳產業、低碳技術和低碳生活為主要內容。它將給人類的經濟發展方式、生產生活方式帶來革命性的影響。我們要主動適應這一新趨勢，通過發揮后發優勢、資源優勢和體制機制優勢，力爭在低碳經濟發展中搶得先機。此外，還要高度關注“云計算”、“物聯網”等新經濟業態帶來的影響。

　　決不重走沿海發達地區出口貿易加工型的發展老路。

　　改革開放以來，外貿一直是拉動我國經濟增長的主要動力之一。贛州的資源導向型產業發展過去也主要依賴出口。國際金融危機凸顯了這種經濟發展方式的不可持續性。中央經濟工作會議提出，要更加自覺、更加主動地堅持擴大內需的方針。這對贛州很有針對性。要著力提高產業層次和加工深度，在重點拓展國內市場的同時，促進出口市場多元化，增強對外貿易的競爭力，加快轉變外貿發展方式。

　　國企改革目的是建立現代企業制度，實現國有資產保值增值，增強國有經濟的競爭力和控制力，鞏固社會主義公有制基礎，而不是變賣家產。

　　特別要緊密結合資源導向型優勢產業集群的發展，加大資源整合力度，引進戰略投資者，做大做強稀土礦業公司等龍頭企業，打造企業“航母”。

　　決不能因為金融危機的出現而因噎廢食，停止金融發展和創新的步伐。

　　中央經濟工作會議在金融方面有許多新政策。要抓住這些政策機遇，加快完善金融服務體系。特別要推動金融組織創新，加快組建礦業銀行，培育農村新型金融組織。近年來，匯豐等一些外資銀行在內陸地區設立了多家村鎮銀行，要引進他們來贛州設立分支機構。要總結章源鎢業成功策劃上市的經驗，進一步拓寬企業上市、發行債券和設立礦業基金等直接融資渠道，推進礦產資源證券化、資本化。要千方百計爭取和用好各金融機構的貸款額度，并策劃一批好的項目和好的金融產品，激活全市1000多億元的存款余額。要解放思想，巧妙利用金融衍生品等金融杠桿的幾何放大效應，加速優勢產業集群和重點企業、重點領域的發展，迅速壯大經濟總量。當然，前提是要加強監管、控制風險。

　　重點跟進對接國家關于京九經濟帶、海西經濟區的政策，爭取贛州成為“海西西部區域重點城市”；密切跟蹤“較大的市”的申報工作。

　　力爭綜合物流園區年內初具雛形，并引進知名的大型物流企業進駐，加快建設中部地區交通物流樞紐城市。大力推進“無水港”建設，力爭把贛州航空口岸納入國家“十二五”口岸發展規劃，進一步改善承接產業轉移的配套條件。

　　資源導向型產業是贛州發展的支撐和希望，不能因金融危機帶來暫時困難而有任何動搖。

　　適應新能源、新材料、新技術產業的發展趨勢，大力發展鎢、稀土、熒石精深加工和應用產品，推動產業鏈向高端延伸和向應用產品拓展，是贛州資源導向型優勢產業集群發展的根本出路。要積極推動鎢、稀土等資源儲備上升為國家戰略，為戰略性新興產業的發展提供資源保障。

　　產業鏈招商是推進產業集群發展和產業轉型升級的關鍵舉措。年內各縣（市、區）、市直經濟部門至少要引進1個億元以上的工業項目，市直經濟部門引進的項目必須落戶贛州開發區或章貢區。

　　要堅持貫徹中央經濟工作會議“以我為主、擇優選擇”的精神，重點圍繞由鎢、稀土產業延伸的新能源、新材料、新技術產業，建立和完善產業項目庫。以項目庫為依據，大力吸引和承接國內外高端企業及其配套企業、高端技術和高層次人才向贛州轉移集聚，并做到全市一盤棋，各縣（市、區）有所側重、相互配套、協調發展。

　　當前及今后一段時期，是贛州基礎設施建設和新型城鎮化加速推進的黃金期。

　　從外部環境看，我國正處于城鎮化快速推進的階段。中央經濟工作會議提出“積極穩妥推進城鎮化”、“放寬中小城市和城鎮戶籍限制”，為城鎮化的快速推進增添了動力。贛州市的城市化水平還不高，發展空間還很大；隨著收入水平的提高，人口多的優勢逐漸顯現，城鎮化的動力更加強勁。

　　從城鎮化的規律看，城市化率30%至60%是加速發展的階段，贛州正處于這個階段，千萬不能錯失歷史機遇。

　　贛州是社會主義新農村建設的先行區，但城市建設和新農村建設相互孤立的狀態沒有根本改變，制定一個覆蓋全市范圍的城鄉一體化規劃非常重要而緊迫。在統一規劃的基礎上，市本級重點抓好新贛州板塊的建設。尤其是抓住戶籍改革的機遇，加快中心城區特大城市建設步伐，推動贛縣、南康自然融入中心城區，并做好相應區劃調整的各種準備工作。同時，充分發揮兩個次中心城市的積極性，依托珠三角、長三角和海西經濟區的輻射帶動，做大做強南部、東部板塊，以三大板塊共同支撐起江西南部城市群的發展。

　　贛州要成為贛粵閩湘四省通衢的區域性現代化中心城市，城市形象必不可少�？梢钥紤]以贛南臍橙作為贛州的城市形象標志，并面向全球征集設計方案。

　　贛州是種植面積世界最大、年產量世界第三和全國第一的臍橙主產區。利用臍橙這種自然果實，可以兼容紅色文化、宋城文化、客家文化等贛州人文內涵，蘊含著贛州人民的甜蜜事業。城市形象標志一旦確定，就要廣泛應用到廣告牌、車輛號牌、名片、賀年卡等多種載體上，使她真正成為贛州的名片。要繼續通過合適的創建載體，進一步提高中心城區城市管理和園林綠化水平。

　　社會主義新農村建設正在成為贛州現代化的新動力。

　　要認真貫徹中央經濟工作會議及中央農村工作會議的新部署，堅持“五新一好”和“政府主導，農民主體，干部服務，社會參與”不動搖，科學制定并啟動實施2010年至2015年贛州社會主義新農村建設規劃，讓社會主義新農村建設在贛州現代化進程中發揮更大作用。

　　建設社會主義新農村，既是調整經濟結構的重要內容，又是擴大內需的潛力所在。

　　要積極爭取國家的政策、資金扶持，加快農田水利等基礎設施建設，增強農業發展的支撐能力，尤其是抗災難能力。要加快轉變農業發展方式，引導家庭經營向生產集約化方向發展，大力推進農業科技創新和推廣，建設現代農業。

　　要突出加強農村基層黨組織尤其是村級班子建設，大力發展農村黨員，擴大基層黨組織的覆蓋面和影響力。

　　特別要在農民專業合作社、產業協會等新經濟組織和新社會組織中全面建立黨組織，并培養其中有影響力、號召力的先進分子入黨。

　　我們要始終堅持一切為民謀發展，把民生工作擺在更加突出的位置。盡管2009年全市財政總收入增長了11.1%，但市委、市政府決定，今年不提高公用經費標準，新增財力主要用于改善民生。

　　一方面，要大力發展普惠型社會事業，不斷拓展民生工程的覆蓋面，提高保障水平。另一方面，要全面提高信訪維穩工作水平，確�；�礎穩定、大局穩定、長期穩定。

　　要以弘揚蘇區精神和焦裕祿精神為強大動力，圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展，為全面展開和加快推進追趕與跨越提供堅強的政治保證。

　　一要進一步強化各級黨組織尤其是第一責任人抓黨建的責任。要確保黨建工作經費，尤其要在基層黨建上舍得花錢，確�；鶎狱h組織有人管事、有錢辦事。二要全面推進具有贛州特色的黨建工作。重點堅持和完善干部離崗考察制度，把初始提名、差額考察、差額醞釀等納入其中，進一步提高識人用人水平和公信度。三要在黨員和干部隊伍中大力弘揚蘇區精神和焦裕祿精神。

　　蘇區精神和焦裕祿精神是我們黨精神寶庫的重要組成部分，是我們干事創業的強大精神動力，歷久彌新，永不過時。

　　大力弘揚這兩種精神，特別是弘揚其中大無畏的奮斗精神和執著追求、科學求實的實干精神，對全面展開和加快推進贛州的追趕與跨越，具有非常重要的現實意義。