據國家發改委網站3月12日發布的信息，國家發改委日前核準了兩個風電項目，包括江蘇如東二期風電特許權項目擴建項目以及河北華電沽源風電場項目，每個項目裝機容量約10萬千瓦。 

　　據一位風電業內人士透露，由于國家4萬億元經濟刺激計劃的逐步細化，以及新能源戰略中明確對風電、核電、光電等新能源發電的支持，不少風電投資者正積極活動，希望能從國家的經濟刺激計劃中分得一杯羹。 

　　“國家將從今年起在內蒙古、甘肅、江蘇等地建成近10個上千萬千瓦級的風電基地，誰能抓住這個市場機會，誰就會在未來的風電市場占得一席之地�！比A電新能源公司的一位風電項目人士對記者坦言，我國今年的電力總投資將達到5800億元，國家發改委即將對新能源發電上網的配額進行明確規定，而在各類新能源發電技術中，風電技術相對完善，因此眾多即將上馬的風電項目正成為國內大型火力發電企業爭奪的對像。 

　　國企搶地盤 

　　“以前的局面是，在風電設備領域是國企、民營、外資三方混戰，而在風電站領域則是國企在主導。”宏源證券新能源分析師王靜對《中國經營報》記者說。 

　　而記者觀察到，今年1月正式實行的增值稅新政，取消了對一些外資企業的優惠，這導致了不少外資撤離風電領域。如美國碧辟公司終止與金風科技（002202.SZ）的合作；日本株式會社原弘產退出了湘電風能公司；英國瑞爾公司也退出了無錫瑞爾竹風公司。 

　　“金融危機對我國風電行業的影響并未顯現，主要是因為國家能源局把風電作為改善我國能源結構的重要支持對象，這是一個長期的發展目標，受到經濟波動影響有限�！敝袊�能源網CEO韓曉平對記者說。 

　　“政策的調整讓外資企業與原先的投資預期有了出入，于是紛紛選擇退出。此外，受金融危機影響也使外資收縮陣線，而外資退出的陣地自然被實力雄厚的國企接盤�！� 王靜說。 

　　事實上，從2003年至今我國舉行的五期風電特許權招標會中，參與競標的絕大多數都是國有大型發電企業。由于國有大型發電企業本身發電更多，肯定也需要更多的可再生能源發電“配額”，因此成為更積極的風電項目爭奪者。另外，由于國有大型發電企業財力雄厚，而且對于國家政策能做出更準確的預期，因此現階段手中的風電項目即使虧損影響也較小。相關數據更是顯示，包括五大電力集團以及神華集團在內的大型國有企業已經占據了全國超過60％的風力發電份額。 

　　“國企有著雄厚的資金和官方背景，無論是獲得項目還是從銀行商業貸款都遠比民企要容易得多，在競爭中，民企顯然不是對手�！敝袊�紅鷹新能源公司國內業務部李永釗對記者說。 

　　據了解，中國風電集團今年將有10個左右的風電場投產，總投資在45億元左右；中國華電新能源公司今年的風電裝機容量將在80萬千瓦；而中國國電龍源電力集團在今年的裝機量將達到250萬千瓦。 

　　價格混戰 

　　而在一些民企看來，這種國企主導的格局也導致行業內開始出現了惡性競爭。 

　　按照《可再生能源發電有關管理規定》：5萬千瓦及以上風力發電項目，由國家發展和改革委員會核準或審批；上網電價實行政府指導價，電價標準由國務院價格主管部門按照招標形成的價格確定。也就是說，競標價是國家制訂風力發電上網電價的重要依據。 

　　“在一些招標會上，由于規定了上網電價最低投標商中標，導致后來的中標價格遠低于合理價格，還曾出現過不到0.4元/度的奪標價格，按照這個價格根本收不回成本�！币患医�蘇民營新能源設備公司負責人傅先生告訴記者。 

　　中華新能源商會副秘書長李華林表示，盡管目前價格顯得不合理，但企業的爭奪仍有背后的合理性。即準備應對可能出臺的可再生能源“配額制”�！霸诟黝愋履茉粗�，風電技術相對完善，所以待上馬的風電項目大家爭奪就很正常，另外，如果風力發電全行業虧損，國家毫無疑問會調整風力發電定價辦法，風電產業又將變得有利可圖，而這些風電項目也將苦盡甘來�！崩钊A林說，現在對風電項目的爭奪更多的是搶占地盤，期許未來。 

　　“在國企中，風電占到他們整體業務中份額少，影響不大，如今的招標雖采用‘中間價’模式，限制了最高價和最低價，但國企電力公司仍在不遺余力地互相壓價，搶占項目�！备迪壬�不無抱怨。 

　　配套隱憂 

　　據世界風能協會2008年的報告顯示，中國2008年的風電市場新增裝機容量達到719.02萬千瓦，僅次于美國和西班牙，成為世界風電增長最快的市場之一，但“目前我國是風電大國，而不是風電強國�！敝袊�風能協會一位人士對記者說。 

　　“與風電的快速發展相比，電網的建設卻一直沒有跟上，風電上網的問題正在變得日益嚴重�！蓖蹯o分析，這主要是風能資源和市場分布不平衡。我國主要風資源都集中在西部地區，電力市場卻不大；而另一方面則是，由于風電經濟效益差，電網企業建設風電電網的積極性不高，而國家對電網企業進行風電場配套電網建設的政策支持力度也不夠。 

　　據了解，國內最大的風電開發商中國國電龍源集團，在2008年的風電裝機達到了280萬千瓦，然而，由于旗下的多個風電場電力無法正常上網，在2008年因此導致近8000萬元的經濟損失。 

　　“由于風電受風力的影響，對電網的要求很高，容量小的電網根本不能接入，迄今為止西北地區的風電還不能全部接入全國電網，造成了資源浪費。”一位西北地方電網公司人士告訴記者。 

　　中國水電工程顧問集團風電專家施鵬飛認為，國家應該在政策上進行扶持，盡快掌握國外當前主流技術，否則風電市場雖然能暫時招來大批投資者，卻沒有錢賺�！凹夹g、電網、成本等因素的限制，現在還不能進行大規模的產業化�！笔�鵬飛說。