“中東有石油，中國有稀土。”鄧小平同志曾經這樣說。中國稀土資源的確十分豐富，據介紹，上世紀七八十年代中國稀土占全球80%多的比重，后來隨著世界其他國家一些稀土礦的不斷發現，中國所占比重在下降，但仍能占到全球已探知儲量的一半左右。靠山吃山，資源的豐富和開采工藝的簡單，曾經給不少贛州人帶來了巨大利益，但隨著世界金融風暴的來襲，不少礦業老板開始有點焦慮，持續低迷的價格，讓許多公司加工板塊只能半負荷生產，他們不清楚下一步該怎么做才好。

　　正當這些老板焦慮的時候，2009年1月，我市在原有資源儲備體系的基礎上，提出加快鎢、稀土、螢石礦產資源儲備實施意見。一年后的今天，資源儲備實現了預期的效果，全市26家承儲企業獲得儲備貸款，儲備了鎢精礦和鎢加工產品，以及稀土原礦和各類稀土分離產品各1萬噸，價格也分別得到了提升，有力地保障了我市產業經濟的發展。

　　停產保價　最弱的人在定價

　　2008年，國際金融危機發生后，對贛州鎢、稀土產業發展造成非常大的影響，一些鎢、稀土企業訂單大幅度減少，原料和產品價格劇烈波動，企業存貨積壓導致流動資金緊張等情況日益嚴重，面對這一現象，我市馬上實施“停產保價”。

　　但停產保價的效果并不理想，“我們停產了，他們還可以去附近的廣東、福建等省購買。”贛州市經濟貿易委員會政治處主任謝衛東對記者說。以稀土礦為例，我國的稀土資源豐富，但分布過于分散，全國2/3以上的省、市已發現上千處稀土礦床、礦點和礦化產地，僅稀土大省就有內蒙古、江西、四川、山東、福建、廣東等，且這些稀土礦產的原生地大都在貧困地區，出于發展當地經濟的需要，擁有稀土礦產的地區紛紛加大了礦產開發力度。

　　據統計，目前全國從事稀土礦開采、冶煉分離的企業有169家，其中中小型企業居多，部分企業的生產能力只有幾百噸甚至幾十噸，正是稀土采礦技術的低門檻造成礦藏濫采濫開的現象十分嚴重，且一直難以遏制，造成了2008年全球稀土總需求量在13萬噸左右（以氧化物計），預計未來幾年將以10%至15%的速度增加，而我國現在的產能已將近20萬噸，這意味著國內現有稀土冶煉分離能力已經超出市場需求近1倍。

　　由此造成了產品嚴重供過于求，企業急于尋找銷路，不得不相互壓價。“稀土市場上往往是最弱的那個人在定價。”謝衛東說，稀土市場受正常的市場規律影響，價格上漲的時候一窩蜂上，產能過大價格肯定就往下跌，但稀土價格的走低遠不只產能過剩這么簡單，還有著管理等各方面的原因。

　　資源收儲　提升我市礦業的地位

　　面對這些現象，我市及時應對，先后組織召開全市有色產業座談會、規模以上企業形勢分析會、重點企業研討會、政銀企聯席會以及鎢業協會、稀土協會等，分析形勢，商討對策，2009年1月，市政府下發《關于鎢、稀土產品儲備工作的實施意見》，決定從2009年1月起至12月止，以市內鎢、稀土重點骨干深加工企業為主，鎢、稀土重點礦山為輔，儲備鎢精礦和鎢加工產品，以及稀土原礦和各類稀土分離產品各1萬噸。

    政府調控、協會組織、企業收儲、銀行貸款、財政扶持、市場運作。“實施這樣的原則，我們的目的只有一個，解決鎢、稀土產品價格下滑和企業資金緊張的問題。”謝衛東對記者說，通過收儲，能夠積極有效地為我市鎢、稀土產業集群建設提供持續、可靠的原材料保障，穩定和提升我市鎢、稀土全國集散中心和重要加工基地的地位。

　　全市收儲工作正式啟動以來，通過各級部門的大力推動，鎢、稀土礦產資源儲備體系建設工作取得了一定成效，在應對國際金融危機對我市有色行業的沖擊，推動鎢、稀土產品價格上行，幫助企業渡過難關方面發揮了積極作用。

　　“鎢的價格通過收儲，由原來的5萬元/噸提升到了7萬元/噸，稀土由4萬元/噸也提升到了6萬元/噸。” 謝衛東露出欣慰的笑容說，雖然兩個價格沒有達到以前的最高價格，但是工作還在繼續，效果還是比較明顯的。

    據了解，通過一年的資源儲備實施，全市的儲備總量持續增加，根據儲備原則，我市先后推薦了兩批企業給銀行申請儲備貸款，共推薦鎢、稀土承儲企業41家，推薦貸款總額7.04億元，截至2009年12月，已有26家承儲企業獲得儲備貸款，貸款總額5.7億元，其中鎢企業發放貸款11家，總金額3.2億元；稀土企業15家，總金額2.5億元。

　　綜合調控　掌握礦產資源“話語權”

    在維持鎢、稀土礦山目前的開采情況下，全市還密切關注鎢、稀土國際國內市場需求變化，關注產品價格和產品訂單變化，當市場出現異常時，適時采取礦山控產、停產等措施，引導市場走向，推動價格上行，增強我市優勢礦產資源的國際話語權和價格影響力。

    2009年以來，全市鎢、稀土礦山實施停產保價，鎢礦山停產2個月后恢復生產，我市對鎢礦山嚴格落實開采總量控制措施，嚴格按照礦山開采計劃采掘量配置火工材料，加強鎢礦山企業生產經營監督管理，全市鎢礦山企業嚴格按照配額生產。而稀土礦山從2008年12月開始實施全面停產，隨著稀土礦山轉型以及聯合開采、深加工企業自主開采進程的加快，我市稀土礦山將于近期部分恢復生產，目前已有37個礦山（點）實現了開采轉型，并且在尋烏、定南、贛縣、信豐等地開始探索聯合開采模式。

　　繼我市資源收儲獲得重大成效后，2009年12月，省政府成立了全省有色金屬收儲工作領導小組，制定了《江西省有色金屬收儲試行辦法》，全面啟動全省有色金屬產品收儲工作，與此同時，國家工信部已研究編制了《2009年—2015年稀土工業發展的專項規劃》，起草了《稀有金屬勘察和生產經營管理辦法》，建立了包括稀土在內的“稀有金屬部級協調機制”，這些舉措有效保障了我們稀土產業的“話語權”。

  　2009年11月21日，首屆中國（贛州）國際臍橙節，從生產、流通、銷售、文化各個層面開展了形式新穎多樣的交流，滿足了各界人士的需求，贏得了贛南臍橙在更高層次、更大范圍內的合作與發展。首屆中國（贛州）國際臍橙節的召開，只是贛州產業集群發展的一個縮影。

    近年來，我市依靠得天獨厚的氣候、山地、區位、資源優勢，先后提出加快形成優勢產業集群，把贛州市鎢、稀土、氟鹽化工和臍橙產業培植成產值超百億元的產業集群。經過多年的培植壯大，2007年，我市鎢業產值、銷售收入突破百億元。而臍橙產業方面，目前全市已建成果業總面積263萬畝，其中臍橙面積158萬畝；2008年實現水果總產量140萬噸，預計2009年水果總產量可達162萬噸，其中臍橙產量超過112萬噸，產業規模迅速得到壯大。贛州已經成為臍橙種植面積世界第一，年產量世界第三、全國最大的臍橙主產區。同時，種植臍橙也成為贛州農民致富的主要來源，2008年全市實現果業總產值52億元，其中，果品直接銷售收入19億元，全市果農人均果業收入2600元。

    相映生輝的是，稀土、氟鹽化工也不甘示弱，通過政府的宏觀調控，政策的引導，生產、加工、營銷、服務等平臺逐步優化成熟，有力地挺起了贛州經濟發展的脊梁，讓贛州經濟發展的龍頭高高昂起。