由俄羅斯總理普京親自簽署的政府第745號法令規定，自11月10日起，俄羅斯將對進口KD汽車散件課以新關稅，其中，車身散件的關稅是15%，但一個車身最低征稅不少于5000歐元，執行期限暫定為9個月。 

    目前，中國車企多是以散件組裝的方式出口俄羅斯，因此，俄羅斯媒體普遍認為，這項新的關稅政策意在打擊出口俄羅斯的中國車企。 

    在此之前，俄羅斯也出臺過一些不利于中國車企的新政。今年7月份，俄羅斯政府還把中國出口俄羅斯汽車的檢測項目從11項提高到了55項，且證書有效期由1年改為半年，大大增加了中國車出口俄羅斯的難度。 

    在俄政策的苛難下，中國轎車今年在俄市場上出現了大幅滑坡。據統計，今年前8個月，俄羅斯累計銷售汽車191.6萬輛，同比增長28.2%，而多數中國車企卻反趨勢而降。其中，奇瑞(參數配置)在俄銷量同比下降了49%，一汽集團對俄出口也同比下降了近10%。 

    組裝出口之困 

    “按照新的關稅計算，向俄羅斯出口一個車身需繳稅5000歐元，折合6700美元，再加上車身本身的成本，總價位已超過9000美元，若再加上底盤和組裝的費用，組裝車的價格比直接出口整車還高，生意簡直沒法做。”希比利汽車出口公司董事長祝景成說。 

    毫無疑問，這項政策會打擊以低價格取勝的中國汽車。“哈弗(參數配置圖庫)在俄羅斯市場上的售價大約在6400-6500美元之間，但是按照新的關稅政策，車身散件最少要繳5000歐元的關稅，比整車價格還高。”長城汽車俄羅斯市場部經理張新廣說。 

    奇瑞也存在相同的問題，其在俄羅斯最暢銷的AMULET車型之前曾賣到8990美元，但新的關稅政策執行后，直接出口整車比在俄羅斯組裝還要劃算些。 

    由于從俄羅斯政府簽署法令到新關稅正式執行只有1個月的時間，向來以SKD散件組裝為主的中國車企很難在短時間內調整出口戰略，難免措手不及。 

    長城汽車已調低了全年在俄的銷售計劃。張新廣坦言，從今年1月份到現在，長城汽車已在俄羅斯銷售了1.6萬輛車，離其全年2萬輛的銷售目標僅一步之遙，但受新關稅政策的影響，長城汽車今年全年的銷量只能完成1.8萬輛。 

    而早在今年4月份，一直為奇瑞組裝的阿芙多托爾公司就已先行停止了組裝中國汽車的業務。該公司董事長謝爾巴克夫表示，如果不享受特區免稅政策，組裝中國汽車只能虧損。此舉迫使奇瑞不得不將出口方式由散件組裝改為整車出口，其在俄銷量出現大幅滑坡。 

    “新的關稅政策是普京政府為提升俄羅斯汽車工業化組裝速度而采取的有力措施。”祝景成認為，這項決定主要是針對一些廠家利用政策優惠，打著工業化組裝的旗號進行散件組裝，降低成本、牟取暴利的行為。

    俄羅斯陷阱 

    “我們不會放棄俄羅斯市場，”張新廣告訴記者，長城對俄羅斯市場仍有較高的預期，“2009年，我們要在俄市場上銷售4至6萬輛車。” 

    “如果在當地生產汽車散件，新關稅政策就沒有什么影響了。”張新廣表示，長城汽車未來將以CKD形式來代替SKD。

    由于俄羅斯政府對中國車企在當地設廠有嚴格的限制，因此，長城汽車是選擇與其俄羅斯總代理伊利托公司進行技術合作，由伊利托公司負責生產，長城則向其收取技術轉讓費。 

    祝景成則認為，中國的乘用車在俄組裝并不具備優勢。“除奇瑞的組裝廠阿芙多托爾公司享受特區免稅優惠外，其他中國車企的在俄組裝廠都不具備工業化組裝的免稅優惠，只是在打政策擦邊球。” 

    在祝的極力游說下，吉利汽車的對俄出口業務早已經開始由組裝轉向整車出口。因此，即使俄羅斯的關稅政策生變，對吉利完成今年的出口目標也沒有什么大礙。 

    “俄羅斯對KD散件征收新關稅一事對吉利汽車的影響并不大，”吉利汽車副總裁王自亮表示，“吉利出口俄羅斯以整車出口為主，目前吉利在俄羅斯的銷量也在不斷提升，市場份額正進一步擴大。” 

    “吉利去年11月份簽署了15億美元的俄羅斯整車出口合同，這個項目遇到的最大阻力就是整車出口與在俄組裝的兩難選擇。”祝景成所在的希比利公司作為吉利與俄羅斯方面的“介紹人”，更傾向于推進得到俄官方支持的整車出口，但吉利開始時卻堅持要走組裝路線。 

    “我們當時就不看好散件組裝，現在事實已經證明，靠組裝難以長久，而到目前為止，吉利的金剛和遠景(參數配置圖庫)對俄整車出口已近1萬輛。”祝說。 

    而主要依靠組裝在俄羅斯迅速發展的奇瑞今年卻因組裝業務遭合作伙伴拒絕、整車出口又存在諸多困難，銷量出現大幅下降。今年前4個月，奇瑞在俄銷量已下滑了29%，隨著組裝業務的停滯，今年前8個月，其在俄銷量已下滑49%。 

    業內人士認為，如果奇瑞仍不改變出口策略，其銷量還會進一步下滑，“世界各國轎車都已對俄羅斯發起猛烈攻勢，隨著價格優勢的喪失，中國車企若不改變思路，在俄前景將非常渺茫。” 

    “雖然中國乘用車目前還不具備在俄羅斯組裝的條件，但卡車技術卻已十分成熟，即使在俄進行非工業化組裝仍具競爭優勢”，祝景成提示說，“俄羅斯每年的卡車需求已達到40萬輛，而其國內生產卻不足30萬輛，有大約10萬輛的缺口需依靠進口，中國車企應揚長避短，也可以考慮優先與俄羅斯發展在卡車領域的合作。”