多年來，我國的貿易政策基本上是圍繞“貿易限制”這一中心制定的，與WTO的有關原則不符，貿易政策的調整已是當務之急。中南財經政法大學教授黃漢民近日在山東大學舉辦的“中國對外經貿局發展與改革高層研討會”上指出，現階段我國貿易政策面臨重大轉變，基本取向應是建立開放的、符合WTO基本規則的、具有中國特點的自由貿易管理制度。黃漢民所說的“開放”是指能夠適應經濟全球化發展趨勢的；“中國特色”指符合本國國民經濟發展現實、維護我國長遠利益的貿易管理制度。現階段貿易政策取向的轉變體現在五個方面。貿易政策重心的轉變。即從側重政府宏觀外貿戰略向側重微觀主體發展方向轉移。隨著經濟全球化進程的深化，企業主導外貿發展模式將替代過去的政府主導外貿發展模式。這在客觀上要求我國貿易政策的中心，將主要向微觀主體、微觀環境的塑造方向轉移。如從企業組織政策、競爭政策、政府規制等方面的要求，來制定新的貿易政策。貿易政策基礎的轉變。即由傳統的比較優勢為基礎逐步向以競爭優勢為基礎轉變。雖然比較優勢目前仍是我國參與國際分工的基礎，但從我國經濟的長遠發展看，以動態的競爭優勢為基礎形成我國的貿易政策，是使我國由貿易大國發展成為貿易強國的重要保證。貿易政策管理方式的轉變。即由以往的直接管理向間接管理為主轉變。加入WTO本身就意味著政府管理經濟方式的改變，這是公平原則、透明度原則的具體體現。政府管理的規范化、法律化必然導致政策管理方式的轉變。貿易政策作用范圍的轉變。由過去單一的外貿領域向整個流通領域延伸。這意味著貿易政策將更多的地注重我國內外市場的融通、內外貿易的統一。由局部性政策向整體性貿易政策的轉變，對我國經濟政策的內外協調提出了新的更高的要求。貿易政策作用方向的轉變。由過去側重于貿易限制向貿易促進轉變。隨著經濟全球化進程的加速，貿易促進已越來越多地替代貿易限制。其中，尤其是本國企業的貿易促進問題，直接關系到我國實行開放性貿易管理的基礎。顯然，以貿易促進作為政策作用的方向，標志著我國原有貿易管理體系的重大改變，這對于過去一直習慣于貿易限制的我國而言，無疑是一切深刻的管理變革。專家認為，盡快建立有效的綜合貿易管理體系，已成為實現我國貿易政策轉變的當務之急。貿易管理體系綜合化的關鍵，在于流通領域政府相關部門的職能歸口和政府管理職能的轉變。一方面，必須盡快改變流通領域管理政策出門、條塊分割的局面，形成以政府商務部門為中心的流通領域的統一權威管理體系。另一方面，流通領域的政府管理職能要逐步由決策型轉變成指導服務型。在此基礎上，最終形成政府部門制定流通政策法規、發展規劃，規范市場秩序，創造寬松市場競爭環境；行業商會管理行業內日常事務、統一協調本行業的對外關系：企業自主經營決策、自我管理、自我發展的新型流通綜合管理體系。具體而言，這方面的工作有三：其一，盡快制訂符合WTO原則基本精神，促進國內重要產業發展的保護政策；其二，實施具有針對性的中小企業發展保護政策；其三，建立有效的市場運行監控體系。就促進國內重要產業發展的保護政策而言，不能回到過去產業保護政策的老路子。多年來我國產業政策經常失效的基本原因在于作用機制的偏差，即產業政策作用機制的非市場性。現代產業政策應是政府干預和市場機制的有效結合。現階段產業政策調整的中心任務應是促進重要產業的優勢企業迅速成長。只有優勢企業得以發展與擴張，產業內及產業間的結構升級才能實現。這樣，面對日益加速的經濟全球化，我國的重要產業才能真正具備持續發展的實力。就中小企業發展的保護政策來看，必須盡快出臺具有行業特點的中小企業發展保護政策。尤其在銷售服務、高新技術等市場開放程度很高的領域，國外企業的競爭優勢特別突出，對國內中小企業的沖擊最大。保護相當數量的中小企業的生存與發展，不僅有利于保持產業的競爭活力，而且對于緩解長期存在的就業壓力，更是具有至關重要的戰略意義。就建立有效的市場運行監控體系來說，一方面，需要建立相對完備的有關市場開發的法規體系和組織機構，在公開性、透明度原則上基礎上，規范國外資本的市場準入；另一方面，盡快制定開放經濟條件下宏觀市場運行的預警體系，從動態上有效監控我國市場開放的運行。不論是傾銷和反傾銷的應對，還是貿易、資本流動的異動監控，都非常重要。應當清醒地認識到，經濟全球化的加速與“入世”，客觀上使中國的經濟安全問題已現實地擺在面前。黃漢民教授同時強調，貿易政策的重大轉變，必須依賴其他經濟政策，如財政政策、產業政策、競爭政策、技術政策等眾多政策的綜合配套。單一的貿易政策難以真正發揮效力。從根本上說，實現貿易政策的徹底轉變，只能依賴于我國整個經濟改革的縱深發展。畢竟，貿易政策只是國家整個經濟政策體系的一部分，其作用的有效性受制于宏觀經濟管理體制的整體效率。