瀏陽的中心城市 解讀工業新城總體發展規劃方案
發表時間：2010-01-06 文章來源：
歷時近九個月，工業新城總體發展規劃方案（以下簡稱總規） 終于原則性通過了專家評審。
工業新城這個從1997年5月就創建的工業園區（前身系工業園），將真正成為瀏陽融入長株潭城市群的橋頭堡，生物醫藥與先進制造業生產基地，生態宜居新城，兩型社會試驗區。
回顧
總規吸取了多方面經驗
由于長株潭城市群“兩型社會”綜合配套改革試驗區的獲批，長瀏高速、岳汝（瀏醴）高速、瀏銅（大瀏）高速和城際公路——開元大道的動工修建，城際鐵路規劃獲準實施等區域條件和政策發生的大變化，使園區原有的規劃明顯不能適應建設發展的需要。為此，市委、市政府經研究決定組織編制工業新城總體規劃和核心區規劃。
為更好地把握工業新城的規劃建設要求，長沙市委常委、瀏陽市委書記易佳良，市委副書記、市長梁仲曾于2009年7月初帶領相關部門負責人專程對廣州開發區、佛山南海經濟開發區、東莞松山湖開發區進行了考察學習，由此找準了工業新城的規劃定位，明確了工業新城的發展方向。
“工業新城的總體規劃吸取了此前幾個方案的精華，對瀏陽的未來發展，起到了很好的推動作用。”參與了7月份工業新城規劃方案征集評選會的史小予，對最新版本的工業新城總體規劃給了很好的評價。作為廣州市城市規劃協會常務副理事長、高級規劃師，史小予覺得，此次規劃吸取了廣州的規劃理念，將環保、地形地貌等都納入進來，對中部城市的園區來說，是一個進步。
對于制造產業基地負責人所提及已經被工信部確定為全國機電產品再制造集聚試點園區時，史小予說，這個機會一定要抓住�！拔鋸V高鐵對于瀏陽的影響也是顯而易見的，瀏陽工業新城發展的機遇很多�！�
成長
產業對接凸顯集聚效應
在剛閉幕的省委經濟工作會議上，省委副書記、省長周強報告中“不斷完善以‘3+5’城市群為核心、其他市州中心城市為重點、縣城和中心鎮為依托，特色鮮明、優勢互補的城市發展格局”的言語猶在耳畔，制造產業基地對于自身未來的發展就提出了新的建議。
“我建議把長沙縣的江背鎮也規劃進來，實現產業對接。”制造產業基地相關負責人認為，此舉有利于產業集聚，也有利于進一步的發展。他表示，制造產業基地下一步的計劃是要做到工業產值 150—200億元的規模。
生物醫藥園則更加強調應完善園區的內部發展條件，如增加工業用地比例，中心區的城市建筑進一步節能，根據不同的產業區設立不同的配套設施等等。
永安、洞陽、北盛、蕉溪四鄉鎮則結合自身特點提出了不同見解。永安鎮建議將獅子腦水庫納入規劃進行旅游開發，讓工業新城人氣更旺；北盛鎮建議充分利用山地資源等等。
評審會上，水利、交通、國土、規劃、消隊大隊、教育、文體、發改、環保、商務等相關職能部門負責人悉數到場，就各自領域發表不同的看法，以備完善規劃方案。
總規對于城市的性質定位為：瀏陽市的中心城市，以生物醫藥、先進制造業等新興產業為主導，其他產業協調發展的工業新區。
貢獻
財稅貢獻占全市三成以上
工業新城對于瀏陽的影響有多大？從財稅貢獻的角度來看，2008年，長沙國家生物醫藥產業基地實現財政稅收3.31億元，瀏陽制造產業基地實現財政稅收2.25億元，四鄉鎮財政收入達2.7111億元。將工業新城轄區內所有財稅收入加起來，總和達 8.27111億元，占2008年全市財政收入25億元的33％。
根據可以提供的企業資料，工業新城現有規模企業164家，2008年企業總產值達59.8億元。主要產品涉及醫藥、食品、機械制造、汽車配件、環保配備、電器及通訊設備以及金屬材料與建筑材料等。其中醫藥類企業34家，企業總產值22.7億元；食品類企業9家，企業總產值4.7億元；機械制造類企業23家，企業總產值3.9億元；汽車配件類企業15家，企業總產值5.3億元；金屬材料類企業15家，企業總產值5億元；建筑材料類企業12家，企業總產值5.8億元。
工業新城簡介
工業新城位于我市西部，東臨瀏陽市約20公里，西距長沙市黃花機場8公里，臨近長沙霞凝港、京珠高速公路、京廣鐵路。黃萍高速從規劃區邊緣經過，319國道貫穿規劃區。規劃區以長沙國家生物產業基地（瀏陽生物醫藥園）和瀏陽制造產業基地（瀏陽制造產業園）為主體，范圍涉及到永安、洞陽、北盛、蕉溪四個鄉鎮，區域總面積為369.5平方公里，其中永安鎮鎮域面積為98.2平方公里，洞陽鎮105.5平方公里，北盛鎮78.4平方公里，蕉溪鄉87.4平方公里。
各組團的產業發展方向
生物醫藥基地主導產業：醫藥制造業、電子及通信設備制造業、食品制造業。
現代制造業基地主導產業：先進制造業、電子及通信設備制造業、再制造業。
豐裕組團主導產業：家具制造、五金配件生產、專用設備制造業、電子信息
亞洲湖組團主導產業：公鐵物流業、專用設備制造業、零部件制造業
北盛組團主導產業：食品制造與加工業、特色紡織業、服裝加工業、家具配件生產
獅子腦水庫主導產業：旅游休閑業。
蕉溪組團主導產業：休閑旅游、療養業、教育培訓、高檔房地產開發
蘆塘組團主導產業：產品研發、教育培訓
工業新城嚴禁進入的產業：有色金屬冶煉業、紡織業、皮革、毛皮、羽絨及其制造業、造紙及紙制品業、金屬制品業、煤炭采選業、橡膠制品業、非金屬采礦業、黑色金屬冶煉及壓延加工業、石油加工及煤焦業、有色金屬礦采選業、飲料制造業、木材及竹材采運、制造業等重污染高耗水產業以及危險品、爆炸品的生產儲運。
逐步退出的產業：各組團現有的花炮制造業、采礦業、建筑材料加工業、飲料生產、小化工等逐步退出。
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